Помощь начинающим фермерам по госпрограммам. Помощь начинающим фермерам: гранты и субсидии Как получить господдержку начинающему фермеру

По целевой государственной программе можно получить субсидию на развитие фермерского хозяйства в сумме от 1 до 4 миллионов рублей. Она действует до 2020 года, тысячи семейных ферм и начинающих предпринимателей уже получили гранты.

Заниматься производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции могут любые ИП и организации. Однако для аграрного сектора предусмотрены специальные условия и особые формы хозяйствования. Как стать фермером, какое предприятие создать, чтобы получить субсидии на развитие, налоговые льготы, дешевые кредиты? Чтобы сделать осознанный выбор, надо обратить внимание на такие моменты, как:

способы организации крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ);
налогообложение, социальные платежи во внебюджетные фонды;
выгодные программы господдержки сельхозтоваропроизводителей.

Особенности КФХ: какую форму лучше выбрать

Сразу нужно отметить, что правовой статус КФХ отличается двойственностью. С 1990 года они создавались в форме юридических лиц, а с 1994 — как ИП без образования юрлица. В 2003 году был принят закон № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», где оно определяется как семейно-родственное объединение граждан по соглашению. Однако с 2012 года такое добровольное образование вправе создать юридическое лицо — КФХ-ЮЛ.

Таким образом, сейчас официально существуют три разновидности фермерских хозяйств. Для их организации обязательно выполнение следующих условий:

занятие производством агропродукции, а также ее переработкой, хранением, перевозкой и реализацией;
личное участие в деятельности хозяйства, независимо от наличия (отсутствия) родственных отношений.

Чем они отличаются друг от друга?

ИП, зарегистрированный главой КФХ, и действующий единолично.

В соответствии с законом КФХ может организовать один человек. В этом случае он мало чем отличается от других предпринимателей, но приобретает преимущества своего особого статуса. Регистрация ИП проводится как обычно. Одновременно с подачей общего пакета требуемых документов заполняется сразу два заявления: N Р21001 и N Р21002 — на КФХ. Предприниматель может работать в хозяйстве один, или привлекать наемных работников как работодатель.

КФХ, основанное на соглашении (без образования юрлица).

Такое хозяйство создается как договорное объединение лиц, связанных семейными отношениями или родством. Посторонних граждан может быть не больше 5 человек. Имущество находится в общей совместной или долевой собственности, это прописывается в соглашении. Там же указывается избранный глава КФХ, который должен иметь статус ИП. Он совершает все сделки от имени хозяйства, является его официальным представителем во всех органах. Чтобы все участники были зарегистрированы как члены фермерского хозяйства, в ФНС представляется соглашение.

Тот, кто добровольно покидает хозяйство, теряет право на землю и орудия производства. Он получает только денежную компенсацию, соразмерную его части в общем имуществе, и в течение 2-х лет после выхода несет субсидиарную ответственность по общим долгам в пределах своей доли. Фактически, эта форма отличается от единоличного хозяйства более сложными имущественными взаимоотношениями, и необходимостью уплачивать страховые взносы за каждого участника.

КФХ как организационно-правовая форма юридического лица (ст.86.1 ГК).

В данном случае образуется коммерческая организация на основе членства — корпоративное юридическое лицо. Наличие родственных связей не является обязательным, но должны соблюдаться все остальные условия:

компания осуществляет деятельность в сфере с/хозяйства;
участником организации может быть только член КФХ;
каждый из партнеров должен внести имущественный вклад;
все партнеры обязаны принимать личное участие в работе.

Собственником имущества является КФХ. Однако в отличие, например, от ООО , законом предусмотрена субсидиарная ответственность его членов по обязательствам хозяйства, причем не ограниченная размером. Есть еще одна особенность. Коммерческая организация может участвовать в любых сделках, стать банкротом или ликвидироваться. Но для земельного участка действует правило: он может быть продан с публичных торгов только тому, кто будет и дальше использовать его для сельскохозяйственного производства.

Эти ограничения делают «юридическое лицо» неполноценным. КФХ-ЮЛ больше похоже на простое товарищество, однако в последнем все участники обладают статусом ИП. Единственный плюс — не обязательны родственные отношения. На практике это условие соблюдается только для старых организаций, образованных до 1994 года. Сейчас же сначала требуется создать КФХ по соглашению, после чего оно приобретает право зарегистрироваться как юридическое лицо. Такой фермерский бизнес имеет больше ограничений, чем обычное предпринимательство.

Правая проблема. В законе отсутствуют нормы, позволяющие принудительно исключить члена КФХ из участников, как это допускается для других коммерческих организаций. Поэтому избавиться от партнера, не выполняющего свои обязанности, или причинившего убытки хозяйству, невозможно. Он может выйти из фермерского хозяйства только по собственному желанию (ст. 1, № 74-ФЗ). Это касается как добровольного объединения по соглашению, так и юрлица.

Налогообложение сельхозтоваропроизводителей и льготы

Любое предприятие, занятое в агрокомплексе, включая фермерское хозяйство, имеет право . Он уплачивается в размере 6% (доходы минус расходы), и дополнительно выгоден тем, что в состав расходов можно включать убытки вследствие гибели урожая. Такие плательщики освобождаются от налогов на прибыль, с доходов физических лиц (НДФЛ), на имущество, НДС. Льготы не распространяются на доходы, облагаемые по ставке 30% и таможенные товары. Однако КФХ вправе применять любую другую систему налогообложения : общую (ОСНО) или упрощенку (УСН), если считают ее более подходящей.

Что касается взносов на пенсии и медицинские страховки (ПФР, ФФОМС), то никаких исключений не допускается. Глава платит за себя, как ИП, и за членов крестьянско-фермерского хозяйства , хотя они такого статуса не имеют. Единственное послабление — фиксированная сумма независимо от размеров дохода. Так что, если соглашение подписали 5 человек, то сумма возрастает в 5 раз. За наемных работников все налоги и социальные отчисления уплачиваются как обычно в зависимости от размера зарплаты. Когда один из членов КФХ регистрируется как ИП , например, для занятия другим видом деятельности, глава хозяйства все равно должен заплатить за него страховые взносы.

Государственные субсидии на возмещение части затрат на оплату семян, электроэнергии, техники может получить не только фермер, но и обычный предприниматель, работающий на общей системе. Однако главы КФХ не уплачивают с них налоги, а ИП — облагаются по общей ставке 13% в части всех полученных доходов, включая материальную выгоду (Письмо Минфина N 03-04-05/34876 от 26.08.2013).

Участие в программах господдержки КФХ

В рамках «Госпрограммы развития сельского хозяйства … на 2013-2020 годы» действует

11 подпрограмм. Они предусматривают самые разные формы поддержки: льготное кредитование, покрытие убытков, расходов на оформление земли, покупку техники, газификацию, восстановление систем орошения и так далее. Их реализацией занимается Министерство сельского хозяйства, Ассоциация КФХ (АККОР). Подробную информацию можно найти на официальных сайтах.

В каждой области утверждается свой план мероприятий, разрабатываются своя целевая программа, которую утверждает Минсельхоз. Условия участия в конкурсах на получение грантов и субсидий публикуются на сайтах местных администраций. Претенденты должны представить бизнес-план развития хозяйства, отбор производится непосредственно в регионе (рис.1). Для примера рассмотрим три из них.

1 «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов»

В 2013 году в ней участвовали 76 регионов, на нее было выделено 2 млрд. рублей, гранты получили почти 3 000 фермеров. На 2015 год выделялась сумма 3,2 млрд. рублей, деньги получили 3500 начинающих предпринимателей, средний размер на одно хозяйство — 1,14 млн. рублей.

2 «Развитие семейных животноводческих ферм».

В этой подпрограмме принимают участие 70 субъектов федерации. На 1,5 млрд. рублей госбюджетных средств было построено и реконструировано 797 ферм. Конкурс на участие доходил до 30 заявок на место. В 2015 году было выделено 3,08 млрд. рублей, их получили 958 хозяйств. Средняя сумма гранта составила 4,35 млн. рублей на одну ферму.

3 «Поддержка малых форм хозяйствования».

По этой программе года субсидии выделяются не только КФХ, но и другим представителям агрокомплекса: предпринимателям, сельскохозяйственным кооперативам.

Деньги можно получить:

на строительство (реконструкцию, модернизацию) производственных зданий, цехов;
оборудование лабораторий для проведения ветеринарной экспертизы, контроля качества сельхозпродукции;
оснащение, модернизацию помещений для убоя скота, переработки, хранения мяса, рыбы, молока, овощей;
приобретение специального транспорта: вагонов, фургонов, прицепов для перевозки товара, в том числе по лизингу.

За 2015 год такую поддержку получили 88 сельхозкооперативов из 25 регионов на общую сумму около 1 млрд. рублей. Из них: 34 заняты пеработкой мясопродукции, 33 — молока и молочных продуктов, 21 — овощей и ягод.

Недавно в требования для отбора участников внесли изменения:

к получению гранта начинающему фермеру допускаются предприниматели с опытом всего 6 месяцев (за 3 года);
срок использования субсидий продлен до 18 месяцев (было 12), для животноводческих ферм — 24 месяца (было 18);
начинающий фермер через 3 года после полного освоения выделенных средств может получить деньги на семейную ферму;
запрещается выделение субсидии на развитие животноводства, если глава КФХ ранее был учредителем коммерческой организации;
для получения гранта должна отсутствовать просрочка по уплате страховых взносов, а также пеней и штрафов.

Выводы

Организовать фермерское хозяйство как бизнес можно в форме КФХ, если составить хороший бизнес план и проявить настойчивость, подавая заявки на участие в федеральных и региональных целевых программах. Также ничто не мешает заниматься сельским хозяйством, создав ООО или ИП. Особенно если рассчитывать на деньги частных инвесторов — при отсутствии ограничений в плане личного участия, семейственности, субсидиарной ответственности. Фермерам государство по закону оказывает поддержку, содействует их созданию и развитию. Напомним, что во всех остальных случаях — предпринимательство осуществляется на свой страх и риск.

Множество людей придерживается мнения о неактуальности жизни в селе и ведении фермерского хозяйства. Но задумайтесь - ведь ежедневно на магазинных прилавках мы видим продукцию небольших частных ферм. В условиях деревни заработать денег порой проще, чем в городе. Комбинируя разные виды сельскохозяйственного производства, можно обойтись сравнительно небольшими затратами.

Как стать фермером? Данный бизнес не сводится к простому выращиванию свиней, кур и коров и разведению овощей. Это целая система. Она подразумевает наличие бизнес-плана фермерского хозяйства с официальной регистрацией деятельности. Кроме того - хорошо продуманной системы регулирования расходов и доходов.

Фермерское хозяйство с нуля: как начать?

Как известно, бизнес всегда начинается с идеи - независимо от масштаба. Тот, кто решился на открытие собственного хозяйства, должен, прежде всего, определиться с подходящим направлением. На фермерском подворье можно заниматься и растениеводством, и животноводством. Главное - грамотно всё продумать и составить удачную комбинацию.

Именно поэтому потребуется тщательное изучение особенностей производства различных культур и выращивания животных. Перед тем как стать фермером, следует узнать о несовместимости отдельных направлений. В частности, выращивание определенных плодовых культур категорически противопоказано производить рядом с местами содержания крупного рогатого скота.

Определившемуся, с чего начинать фермерское хозяйство, потребуется задуматься о материальных и денежных ресурсах, которых потребует будущий бизнес. Предусмотреть следует всё - от первичных финансовых вложений до устройства помещений для содержания животных, организации территории фермы, закупки кормов и удобрений. Кроме того, будущее хозяйство потребует обязательной регистрации. Чаще всего такую деятельность ведут в виде ИП.

Фермерское хозяйство: виды деятельности

Если вы решились на открытие животноводческой фермы, хозяйство обеспечит вас мясом, молоком, яйцами и кожей. К тому же, никто не запретит совмещать выращивание животных, растениеводство, разведение рыбы или пчеловодство. Главное - помнить, что все животные потребуют ухода должного качества и следования санитарным нормам.

Давайте немного подробнее рассмотрим, какие именно направления могут иметь место для индивидуального предпринимателя в крестьянском фермерском хозяйстве.

Разводим поросят

Свинина всегда востребована на рынке и стоит при этом немало. Данный бизнес вполне рентабелен, ведь занявшись этим направлением всерьёз, можно при хорошем уходе получить до 30 поросят от одной свиноматки в течение года. Каждая взрослая свинья - это порядка 200 кило мяса и сала.

Для разведения обычно приобретают поросят месячного возраста. Они меньше подвержены болезням, хорошо приспосабливаются к новым условиям. Помещение для них (свинарник) следует держать в чистоте, утеплять в зимний период и обязательно снабдить отдушинами. Теснота животным противопоказана. Кормят их по режиму, с паузами, не превышающими восьми часов.

Пищей служит зелень (в большом количестве), продукты мясного и молочного происхождения и специальный комбикорм для свиней. Одного поросенка можно приобрести за сумму от 3 500 до 5 000 руб. Это зависит от его породы, возраста и района животноводства. Разводить свиней можно, начав с покупки пары здоровых поросят.

Козы, коровы, лошади и овцы

Летом все они способны питаться травой. На зиму им потребуется мягкое сено хорошего качества. Для подкормки лошадям дают овес, а коровам - комбикорм.

Урожайность хорошей молочной коровы - до 30 литров молока ежедневно. От одной козы можно получить от 5 до 8 литров, причём стоимость козьего молока выше, так как оно относится к деликатесам.

Лошадей чаще всего используют как тягловую силу. Баранов разводят ради мяса, которое также считается деликатесом. Что же касается овец, то шерсть их издавна считалась ценнейшим материалом. Разведение, как коз, так и овец - один из наиболее популярных и выгодных видов бизнеса в сфере сельского хозяйства.

Кролики

От них получают и мех, и мясо. При этом зверьки достаточно неприхотливы в плане содержания и разведения. Кроличья ферма представляет собой систему вольеров, клеток, ям или шедов. Выбор помещения для содержания - личное дело фермера. Однако необходимо придерживаться определенных условий:

Беречь зверюшек от прямых солнечных лучей и сквозняков.
Обеспечить полноценное кормление.
Не забывать о своевременной вакцинации.
Поддерживать в клетках чистоту и вовремя обеспечивать зверьков качественной питьевой водой.
Помнить об оптимальном температурном режиме.

В рационе для кроликов сочетается большое количество свежих фруктов и овощей по сезону с концентрированными сухими кормами. Для подкормки им вполне годятся сено и трава.

Разведение рыбы

В наши дни этот бизнес - один из самых прибыльных. Но занятие им требует определенных знаний, а также немалых вложений. Такие сельскохозяйственные предприятия, как рыбные хозяйства, чаще всего устраивают на базе искусственных прудов, которые могут быть разного типа. Зависит это от объема производства и предпочитаемых видов. В связи с необходимостью большой площади для устройства пруда расходы на данный бизнес могут оказаться для начинающего фермера непосильными.

Кого можно чаще всего встретить в искусственном пруду? Сазана, карася, судака, толстолобика, карпа и линя. Хотя прудовая рыба способна сама обеспечить себя пищей, без подкормки всё же не обойтись. В качестве неё берут отруби, жмых, комбикорм.

Примерно с мая рыб подкармливают на "кормовых столиках", представляющих собой тяжелые лотки из дерева квадратной формы размером примерно 50 х 50 см. Каждый гектар пруда потребует не менее четырех таких "столиков для кормления" рыбы.

Пчеловодство

При должном подходе прибыль от пасеки может быть весьма неплохой. Кроме того, пчелами производится опыление плодовых растений. Каким же образом организуются подобные сельскохозяйственные предприятия? Место для пасеки подбирается по принципу безлюдности и удалённости от дорог, вблизи к площадям, на которых выращиваются медоносные растения.

Затем необходима установка ульев на 12-24 рамки, а также омшаника (зимовника). Ульи пчеловод может купить или изготовить самостоятельно. Для этого пасечнику потребуется верстак, ручные или электроинструменты. Пчел можно приобретать, как пчелопакетами, так и полноценными семьями.

Разведение птицы

Она может быть самой обычной - в виде кур, гусей, индюков и уток. Или достаточно экзотической для нашей местности. Речь идет о разведении куропаток, фазанов, цесарок, павлинов и даже страусов. Выбор пород зависит от того рынка сбыта, на котором фермер желает утвердиться.

С чего начинать фермерское хозяйство, если вы решили заняться птицеводством? Как самый неприхотливый вариант годится обычное выращивание кур. Эти птицы - недорогие и неприхотливые. От них можно получать экологически чистые яйца и качественное куриное мясо. Несколько меньше спрос на уток, гусей и индюков, но и стоимость их в разы больше.

Если же вы задумались о разведение цесарок, фазанов и павлинов, то знайте, что занятие это достаточно дорогостоящее, а сбывать придётся их, скорее всего, частным покупателям либо в рестораны.

Для выращивания домашней птицы потребуется обзавестись инкубатором, специальными утепляемыми на зиму вольерами, кормушками, лотками, а также определённым пространством для выгуливания. Чаще всего фермерами приобретаются пары на развод, либо в определённом количестве молодое потомство, которое впоследствии выращивается. Другой вариант - приобрести яйца и заложить в инкубатор. У каждого из способов свои достоинства и недостатки.

Для кормления молодых птенцов потребуются крупы, вареные яйца, зелень, творог, насекомые, а также специальные кормовые смеси. Рацион взрослых - практически тот же. В их меню преобладает зерно - пшеница, ячмень, овес. В смесь для корма следует добавлять витамины и минералы.

Выращивание растений

Растениеводство всегда было и остается одним из актуальных направлений сельского бизнеса. Ведь в рационе любого человека овощи, фрукты и ягоды - незаменимая составляющая. Помимо того, в фермерских условиях вполне возможно разводить цветы. Цветочный бизнес обладает высокой рентабельностью (от 70% до 300%).

Примерная сумма начальных инвестиций - от полумиллиона рублей. На них вы сможете арендовать землю, закупить черенки, лампы накаливания для теплиц, в которых должен поддерживаться постоянный микроклимат и находиться хорошо удобренная почва.

Возвращаясь к выращиванию зелени и овощей, стоит отметить, что выбор их для фермерского хозяйства весьма разнообразен. Неприхотливые виды, наподобие картофеля, свеклы, моркови, редьки и т. п., не нуждаются в каких-либо специальных условиях. Если же вы планируете заняться выращиванием зелени, огурцов, баклажанов, перцев, помидоров и кабачков, в холодное время года вам не обойтись без теплиц.

Постройка их наряду с арендой земли потребует достаточно серьезных инвестиций. Затраты на семена предстоят сравнительно небольшие. Кроме того, в последующие годы вы обеспечите ими себя сами. Окупаемость овощеводства достаточно быстрая. Уже в текущем году вы можете получить первый серьёзный урожай. Если вы никак не определитесь, с чего начинать фермерское хозяйство, овощеводство может стать оптимальным вариантом.

Выращиваем грибы, ягоды и фрукты

Для грибного хозяйства самые неприхотливые (хотя и дорогие) - трюфели. А наиболее распространённые - шампиньоны и вешенки. Разводят грибы в специальном помещении, где поддерживается ровный микроклимат, в мешках, наполненных мицелием и соломой. На саженцы для трюфелей вы потратите от полутора до двух тысяч рублей. Гораздо дешевле можно приобрести основу для разведения шампиньонов и вешенок.

Если собираетесь заняться клубникой, без теплиц не обойтись. Ряд сортов выращивается и в открытом грунте. Такой бизнес потребует стартового капитала порядка 100 000 руб. Добавьте к ним еще четверть того на ежемесячные расходы.

Малина выращивается по другому принципу. Для неё закупаются саженцы и подготавливается участок. Ею занимаются в летний сезон, на зиму кусты прикапывают в целях защиты от мороза.

Черешня, облепиха или яблоки выращиваются на специально выделенных садовых участках. Потребуется закупить саженцы, специальную пленку для укрытия на зиму. Урожая от молодых деревьев вы дождетесь в лучшем случае на следующий год. Бизнес на фруктах и ягодах рентабелен на уровне около 60-100%.

Как зарегистрировать свою деятельность

С чего начинать фермерское хозяйство в юридическом плане? Каждый бизнес нуждается в регистрации, и сельскохозяйственный - не исключение. Этапы процедуры состоят в оплате госпошлины, нотариальном заверении соответствующего заявления, подготовке и подаче пакета документов в ИФНС. Далее следует дождаться выдачи готовых документов, пройти процедуру регистрации в необходимых фондах и получить в Росстате письмо, в котором будут коды статистики. Разумеется, следует позаботиться и об открытии счёта в банке.

Арендуем землю

Арендой земельного участка можно озаботиться и до процедуры юридической регистрации. Заявление об аренде передается в местную администрацию. После рассмотрения дела вы получите информацию о том, где расположен предполагаемый участок. Туда потребуется вызвать представителей землеустроительной организации. Они проведут межевание и определят точные границы участка. Затем земля ставится на кадастровый учёт, выдаётся соответствующий паспорт.

После этого документы вновь направляются в администрацию, которая выносит постановление на передачу участка. Кроме того, потребуется регистрация договора аренды.

Государство нам поможет

В последние годы помощь молодым фермерским хозяйствам - в приоритете у государства. Сейчас на развитие такого бизнеса несложно получить грант, размер которого может составить от одного до четырех миллионов рублей. Он может быть предназначен именно на создание фермерского хозяйства или иметь порядок единовременной выплаты на бытовое устройство.

Эти деньги целенаправленно выдаются начинающему фермеру для аренды или покупки земли, разработки проекта, приобретения нужной техники, проведения требуемых инженерных коммуникаций, а также покупки материалов для посадки, животных, кормов и удобрений.

Кто может претендовать на подобную выплату

Выплачиваются деньги гражданам РФ трудоспособного возраста, главам фермерских и крестьянских хозяйств, срок регистрации которых - менее 24 месяцев. При этом необходимо иметь образование и не менее чем трехлетний опыт в сфере сельского хозяйства.

Пакет документов, которые необходимо подготовить, состоит из бизнес-плана фермерского хозяйства, расшифровки расходов с приведением цен. Размер собственных средств, которые потребуется вложить при этом, обязан составлять не менее 10% от суммы гранта. Получивший его обязан создать три или более рабочих места и израсходовать выданные средства в течение 12 месяцев с даты выдачи.

Выдают гранты по итогам конкурсов, в ходе которых молодые предприниматели должны доказать рентабельность и актуальность будущего бизнеса. Такую поддержку можно считать замечательным способом решения проблемы начальных капиталовложений. В случае же, когда в выплате отказано, существуют и другие варианты помощи от государства - в частности, в виде кредита на фермерское хозяйство. Кроме того, возможны различные варианты государственных субсидий.

Подводя итоги

Современный бизнес в сфере сельского хозяйства совсем не тот, представление о котором прочно укоренилась в головах многих (тяжёлое и грязное занятие, низкодоходное и неблагодарное). В наши дни фермы оборудованы самой передовой аппаратурой. В выращивании животных и растений используются наиболее передовые технологии. В помещениях для разведения птиц и домашнего скота вполне возможно поддерживать чистоту и нужный микроклимат. Большинство операций реально автоматизировать, что значительно облегчит фермерский труд.

Особенно важна финансовая поддержка государства в условиях нынешнего кризиса. Она позволяет фермерам развивать свой бизнес. К тому же, в связи с широким развитием сети кафе, ресторанов и многочисленных частных магазинчиков проблем со сбытом готовой продукции, как правило, не бывает.

С введением западных санкций для сельскохозяйственного производства появились дополнительные стимулы.

Правительство поставило цель заполнить торговые точки российскими продуктами, и сегодня аграриям предлагаются солидные программы поддержки.

В чем их суть и как воспользоваться государственной помощью фермеру?

Цели данных программ

Таковы реалии аграрного сектора экономики: без поддержки фермеру, да и крупным представителям сложно добиваться серьезных и стабильных результатов. Поэтому на правительственном уровне проводятся системные финансовые вливания – субсидирование отрасли по всем направлениям.

Сюда можно отнести:

Законодательная база

Основным регулятором агропромышленной отрасли является ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Стратегия поддержки АПК России представлена Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования на 2013-2020 годы. Именно в ней собраны все государственные инициативы и планы на предстоящую семилетку. Документ включает подпрограммы по всем направлениям сельского хозяйства.

Изменения и дополнения в законодательную базу вносятся правительственными постановлениями и разъяснениями.

Приоритетные направления деятельности

Для эффективного развития аграрного сектора субсидии предназначаются по основным направлениям :

Ожидания от претворения задуманного масштабнее:

расширить сырьевой рынок;
увеличить зарплаты в отрасли;
создать новые рабочие места и сферы деятельности;
освоить заброшенные земли.

К 2020 году аграрная отрасль будет полностью обновлена и готова к самостоятельному поступательному развитию. Но все это только перспективы. Сейчас же отрасль переживает не лучшие времена.

По подсчетам аналитиков на полную замену импортной «мясо-молочки» потребуется 7 лет, для получения стабильно высоких урожаев растениеводческих культур нужно не менее 5 лет. На модернизацию требуются колоссальные усилия и затраты, которые должны подкрепляться системной помощью от государства.

Виды, условия и порядок участия в программах

Применявшиеся в истекшем году субсидионные меры поддержки перекочевали в год наступивший. Отметим, что еще по осени 2016 года в правительстве заговорили о кардинальных изменениях в госфинансировании сельского хозяйства.

Но, как часто случается на заре реформ, новое только намечается, а старое продолжает применяться.

Расскажем об общих видах действующих субсидий :

Гранты на развитие КФХ. Предоставляются на конкурсной основе целевым назначением на приобретение с\х угодий, разработку и подведение систем коммуникаций, строительство хозяйственных объектов. предполагает строгую отчетность получателя о целевом использовании средств.
Кредитные средства на возмещение процентных затрат. Предоставляются исключительно для модернизации хозяйства.
Субсидирование лизинга, взятого для приобретения сельскохозяйственного оборудования и техники.
Компенсация расходов на возведение объектов крестьянского хозяйства семьи.
Единовременная субсидия. Предоставляется на обустройство фермерского хозяйства: приобретение или строительство жилья, покупку грузопассажирского транспорта, проведение коммуникаций.

Фермер может претендовать на все виды помощи, но только при соответствии требованиям отбора. Заявления рассматриваются конкурсными комиссиями.

Условия предоставления :

Профессиональные качества претендента. Опыт работы фермера должен составлять от 10 лет. Преимущество у работников с\х сферы с высшим образованием.
Не менее 10 лет будущий фермер должен вести личное подсобное хозяйство.
Необходимы рекомендательные письма от муниципалитетов или членство в кооперативах.
На объект получения субсидий представляется бизнес-план.
Если подается заявка на грант, потенциальный получатель обязан до 30% суммы гранта обеспечить собственными финансами или средствами производства. Зачтется поголовье скота, хозяйственные строения и другое имущество, применяемое в деятельности.
Схемы сбыта продукции. Преимущество за претендентами уже действующих хозяйств с налаженными путями реализации произведенного. Подтверждается это контрактами с торговыми точками, закупочными линиями, другими документами.

При предоставлении субсидий, в особенности – грантов, учитывается социальная значимость проекта для региона. К примеру, создание фермером дополнительных рабочих мест, оборудование подъездных путей и т. д.

Подготовка документов

В общих случаях это:

В зависимости от вида помощи могут понадобиться и другие документы.

Программа «Начинающий фермер»

Начинать всегда сложно, поэтому в 2019 году государство по-прежнему поддерживает вновь создаваемые хозяйства.

Размер и условия участия

Формат финансирования – грант на развитие или единовременная субсидия на бытовое обустройство.

В первом случае заявитель претендует на 1,5 млн рублей, во втором – до 300 тысяч.

Грант расходуется на покупку посадочных материалов, удобрений, кормов, расширение поголовья скота и птицы, земельных наделов и для других нужд с/х деятельности. Субсидия помогает начинающему предпринимателю создать достойные условия жизни.

Как оформить

Чтобы получить грантовую поддержку, нужно обратиться в Минсельхоз своего региона , собрать документы и защитить свой .

Пугаться не стоит: публичные слушания устраивать не будут. Под защитой понимается экспертная оценка бизнеса заявителя и его деловых качеств на основе предоставленного пакета.

Решение принимается за 15 дней после сдачи анкеты.

«Семейная животноводческая ферма»

Данная программа направлена на развитие социальной структуры села, увеличение поголовья скота, поддержку семейного аграрного бизнеса.

Семейным фермерское хозяйство считается, если все задействованные работники являются родственниками (не обязательно близкими).

Форма субсидии – грантовое финансирование.

Размер перечисления и условия предоставления

Под действие программы попадают фермеры, занятые разведением молочно-мясного скота.

Требования к претендентам:

численность работников – не менее трех человек;
перед подачей заявки ферма должна отработать год;
семья не получала ранее , создание и развитие крестьянских хозяйств.

Анкета участника конкурса направляется в сельскохозяйственное ведомство субъекта регистрации фермы.

Максимальный размер гранта равнозначен 60-процентным расходам хозяйства, отраженным в бизнес-плане и плане затрат. Максимум в денежном эквиваленте установлен для всех регионов страны – 10 млн рублей. Ферма должна подтвердить наличие 40% собственного обеспечения от суммы гранта. Не запрещается использовать кредит.

Распределение федеральных субсидий осуществляется регионами, которые получают транши из госбюджета. Кроме того, местные власти вправе предоставлять поддержку сельхозпроизводителям из местного бюджета.

Старая помощь по-новому принципу

В 2019 году на развитие агропромышленной отрасли правительство выделяет 300 млрд рублей.

Распределяться деньги будут по иной схеме.

Если раньше транши направлялись под конкретные программы, то в 2019 году в субъект переводится полная сумма на развитие с\х. Здесь страховые преференции, субсидирование кредитов, фермерских и крестьянских форм хозяйств, садоводства и племенного животноводства. Словом, всех представленных в конкретном субъекте направлений АПК.

Схема получила название «единой региональной субсидии» .

Предоставление кредитов

С 01.01.17 запущена программа льготного кредитования субъектов хозяйствования системы АПК. Займы на модернизацию и развитие хозяйств банки будут оформлять под 5% годовых.

В этой связи меняется адресат процентного субсидирования : теперь это кредитные учреждения. Государство возместит 100% ключевой ставки банкам, выдающим займы сельхозпроизводителям на льготных условиях.

Новые условия удобны, прежде всего, фермерам. Теперь не придется отвлекать существенные суммы из оборота для уплаты процентов, которые затем государство возмещало кредитополучателю через субсидию.

Банки для участия в программе утверждает Минсельхоз . Критерий – наличие собственных кредитных продуктов на привлекательных условиях для аграриев.

Требования к заемщикам вполне лояльны:

отсутствие действующих просрочек у претендента по другим кредитам;
стабильность в развитии хозяйства;
доходы, позволяющие производить текущие платежи.

Банк откажет однозначно фермерам, находящимся в банкротстве или реорганизации.

Существующие проблемы

Настораживает фактически полная передача распределения субсидирования в регионы. Ничего хорошего аграрному предпринимательству и производству в целом это не принесет.

Но главная проблема поддержки российских аграриев – это нестабильное финансирование. По сообщению Минфина, объем помощи сократится в 2017 году в 1,4 раза меньше, чем закладывалось изначально в паспорт Программы на 2013-2020 годы. Без должного финансового обеспечения громкие намерения Правительства по реформированию АПК скатятся до уровня прожектерства.

О государственной поддержке аграриям Карачаево-Черкесской республики рассказано в следующем видеосюжете:

2016-12-16 Игорь Новицкий

Поддержка государства для фермеров – это реальная возможность получить финансирование на формирование и развитие сельскохозяйственного бизнеса, людям, которые в этом нуждаются. Подготовив бизнес – план, показав рентабельность и полезность своего проекта, фермер может получить дотации в размере 250 тыс. или 1,5 млн. руб.

На XXII съезде фермеров России Президент РФ отметил, что считает необходимым дать российским фермерам возможность организовывать добротные фермерские хозяйства, активно производить сельскохозяйственную продукцию, уделив при этом особенное внимание фермерам начинающим, которые только стартуют или же планируют начать в ближайшее время свою деятельность.

Задача по разработке соответствующего проекта была возложена на Министерство сельского хозяйства РФ. Основным направлением проекта стала поддержка малых хозяйственных форм и улучшение жизни населения в сельской местности в целом. Изначально разработана программа была на 2012 -2014 годы. Проект увидел свет 28 февраля 2012 года.

Какая сельскохозяйственная деятельность попадает под программу «Начинающий фермер»?

Согласно Приказу, поддержка должна быть оказана фермерским хозяйствам со следующими видами деятельности:

коневодство;
козоводство;
овцеводство;
свиноводство;
птицеводство;
мясное скотоводство;
молочное скотоводство;
овощеводство;
производство зерновых и зернобобовых культур;
картофелеводство;
выращивание плодовых и ягодных культур.

Если начинающий фермер осуществляет деятельность такого рода, то он может рассчитывать на государственную поддержку по соответствующей программе.

Какие дотации положены начинающим фермерам?

Программа «Начинающий фермер» 2012-2014 гг. предусматривала два вида дотаций:

1,5 млн рублей на создание и развитие фермерского хозяйства;
250 тыс. р. В виде единовременной материальной помощи начинающему фермеру на бытовое обустройство.

Обе денежные выплаты может получить начинающий фермер при соблюдении ряда условий, подтверждающих рациональность такого вложения средств, для чего предпринимателем должны быть предоставлены соответствующие документы и соблюден ряд условий, обозначенных в Проекте.

Дотации фермерам в 2016 году

По сравнению с предыдущим периодом (2012-2014 гг.), в 2016 году на поддержку фермерских хозяйств выделяется гораздо большая сумма. Это связано, в первую очередь, с продуктовым эмбарго, необходимостью интенсивного развития сельского хозяйства страны, перехода ее в этой области на самообеспечение продукцией АПК.

Таким образом, государство готово поддержать сельскохозяйственную отрасль и, в частности, небольшие фермерские хозяйства посредством выдачи серьезных дотаций и субсидий по программе «Начинающий фермер», а также ряду другим программ, которые также разработаны для улучшения ситуации в агропромышленном комплексе страны.

Так, для фермеров Подмосковья на 2016 год предусмотрены 45 миллионов рублей на гранты, которые будут получены фермерскими хозяйствами, прошедшими конкурс и доказавшими целесообразность их финансирования.

Не осталась в стороне и Ленинградская область, в которой в 2016 году дотации для фермеров, поставляющих мясо на мясоперерабатывающие предприятия, составили 3 000 рублей за тонну против суммы 1800 рублей в 2015 году. Новые правила вступили в силу в феврале текущего года.

В каждом регионе страны, в зависимости от политики региона, в той или иной мере была усилена поддержка фермерских хозяйств в рамках государственной программы, и на сегодняшний день фермерские хозяйства получили возможность полноценно и интенсивно развиваться, делая существенный вклад в развитие АПК России.

Дополнительные программы поддержки начинающих фермеров

Помимо основной программы под названием «Начинающий фермер» в стране работают и другие программы, имеющие целью поддержку сельского хозяйства страны в целом и молодых фермерских хозяйств в частности.

Так, были отобраны:

79 программ поддержки начинающих фермеров;
74 программы поддержки семейных фермерских хозяйств;
42 программы грантовой поддержки для обеспечения сельхозкооперативов достаточной материально-технической базой.

При этом в каждом регионе программы имеют свои нюансы, но участие в них может происходить только по единым правилам, установленным Минсельхозом в рамках этих программ.

Помимо дотаций и грантов начинающие фермеры могут воспользоваться и другими возможностями, в том числе целевыми кредитами от «Россельхозбанка», который готов на выгодных условиях кредитовать российских фермеров.

Как получить государственную поддержку начинающему фермеру?

Для того, чтобы стать участником программ и получить соответствующие гранты, субсидии и дотации, фермеры должны выполнить ряд условий, чтобы доказать целесообразность выделения им денежных средств на развитие бизнеса в сфере сельского хозяйства.

Фермер, претендующий на государственную поддержку, должен предоставить подробный бизнес-план с указанием, на что и в какие сроки будут использованы финансовые средства, а также взять на себя обязательство создать как минимум три рабочих места в своем фермерском хозяйстве. Также фермер обязуется использовать средства только по назначению, заниматься соответствующим видом деятельности в течение как минимум пяти лет, в течение определенного периода отчитаться за потраченные средства, а кроме того, вложить в развитие своего фермерского хозяйства как минимум 10% от общей суммы, необходимой на развитие.

Дотация на землю: кому положена?

Как фермерам выплачивается дотация на землю, если таковая необходима для организации или расширения фермерского хозяйства? В первую очередь, так же, как и для получения финансовой помощи на иные нужды начинающего фермера, необходимо предоставить документы: непосредственно на земельный участок, подтверждающие, что он может быть выделен муниципалитетом для фермера; документы на право собственности, план участка, документ об уплате государственной пошлины, а также иные документы по запросу. Возможно получение дотации на земли сельскохозяйственного назначения в том случае, если они оформлены в собственность или на данный момент находятся в аренде в последующим правом выкупа. В общем порядке пакет документов подается в соответствующую инстанцию, где решается вопрос о выделении средств из бюджета на покупку земли сельскохозяйственного назначения для данного фермерского хозяйства.

Кроме того, есть возможность обратиться за возмещением трат, которые были произведены для развития хозяйства, в том числе и на покупку земель. В 2016 году период, за который могут быть востребованы средства — с 1 декабря 2015 года по 1 июня 2016 года. Если в данный период фермером для развития собственного фермерского хозяйства приобреталась та или иная земля, он имеет право на компенсацию расходов, если эти расходы не превышают суммы, выделенной на развитие одного фермерского хозяйства.

Для получения субсидии глава фермерского хозяйства должен открыть счет в любой кредитной организации. Помимо всего прочего, стоит учитывать, что все гранты и дотации, программы компенсации и другие методы поддержки, за исключением кредитов, могут быть использованы одним фермерским хозяйством только один раз.

На что могут быть направлены средства государственной поддержки?

На выделенные государством в рамках программ поддержки средства фермеры могут приобрести:

земли, пригодные для ведения сельского хозяйства;
необходимую технику;
посадочный материал;
скот, предназначенный для разведения в данном фермерском хозяйстве.

Также средства могут быть направлены на ремонт, реконструкцию зданий и сооружений, необходимых для переработки сельхоз продукции, производящейся в данном фермерском хозяйстве, на закупку необходимого для этих целей оборудования и расходных материалов, организацию хранения продукции, инвентарь, сооружение инженерных сетей (электричество, водоснабжение, канализация и прочее).

Средства единовременной поддержки также могут быть использованы начинающим фермером на собственные нужды, такие как:

строительство или покупка жилья;
приобретение автомобиля в количестве 1 штука (грузопассажирский;
сооружение инженерных сетей для жилого помещения;
приобретение мебели и предметов быта.

За все средства, потраченные в рамках программ, фермер обязан отчитаться в течение 1 года с момента их получения перед соответствующими органами и предоставить необходимые документы.

Гранты работают: история фермерского успеха

Ленинградская область богата на действительно талантливых фермеров и успешные фермерские хозяйства. Здесь располагаются и достаточно крупные сельскохозяйственные предприятия, и семейные фермы. Кроме того, местный техникум ежегодно выпускает специалистов: ветеринаров и агрономов, зоотехников. Молодые люди, получившие соответствующее образование, стремятся применить свои знания на практике и нередко организовывают не только подсобные, но и настоящие фермерские хозяйства, привнося в жизнь региона много новых идей и свежих веяний.

Одним из таких молодых специалистов стала и Анна Анушкевич. Жительница Кировского района. Она твердо задалась целью получить грант по программе «Начинающий фермер» и начала серьезную подготовительную работу, результаты которой в итоге превзошли все ожидания.

В Ленобласти огромное количество борщевика, растущего бесконтрольно и приносящего немало неудобств. Анна решила, что вместо этого никому не нужного растения можно выращивать топинамбур — некогда популярную кормовую культуру. И, засучив рукава, взялась за дело.

Когда стало ясно, что европейские и американские санкции против России отменены будут не скоро, правительство начало активно поддерживать в финансовом и информационном плане сферу сельского хозяйства, чтобы продуктовые магазины были заполнены отечественными продовольственными товарами. Министерство сельского хозяйства вынесло предложение о выделении финансирования на развитие фермерства в регионах, и Правительство одобрило его, благодаря чему из бюджета направлено более 17 млрд. рублей на поддержку сельскохозяйственной промышленности. Разберёмся, какие именно субсидии для сельского хозяйства на развитие можно оформить в 2020 году, и какие условия должны для этого соблюдаться.

С какой целью выделяются субсидии для сельского хозяйства на развитие

Нынешняя экономическая ситуация и сложности, связанные с ведением сельскохозяйственного бизнеса, не позволяют фермерам справляться с развитием и расширением собственного дела своими силами – приходится искать помощи у Правительства. Чтобы разнообразить российский производственный рынок продуктами питания местного производства, государство ежегодно выделяет бюджетные средства на финансирование проблемных направлений сельского хозяйства. К основным мерам помощи можно причислить:

Корректировку бюджетной политики , направленную на выделение дополнительных инвестиций в сельскохозяйственные отрасли. Власти сначала выясняют, какие отрасли являются наиболее приоритетными, после чего назначают субсидии процентных ставок по займам на развитие АПК, компенсации по договорам лизинга, оформленным на необходимое оборудование.
Бюджетные дотации , выраженные в целенаправленном ассигновании убыточной продажи продуктов сельскохозяйственной отрасли во время плохого урожая. Также возможно выделение компенсации фермерам упущенной выгоды при сдерживании повышения стоимости социально значимых продуктов.
Предоставление кредитов по льготным ставкам , приоритетное вложение денег в аграрные проекты, разработка специальных форм страхования (от падежа племенного скота, от порчи культурных растений при выращивании в зонах рискованного земледелия).
Планирование будущих инвестиций в с/х отрасль , составление прогнозов их развития, разработка проектов помощи.

Какие направления деятельности считаются приоритетными

Программа активной поддержки сельского хозяйства рассчитана на 2013-2020 годы. Предполагается, что к тому времени отрасль окрепнет и будет расширяться самостоятельно.

Финансирование сельскохозяйственной области производства преследует следующие цели:

освоение заброшенных или пустующих участков земли;
создание новых рабочих мест и направлений работ;
повышение уровня заработных плат в отрасли;
расширение сырьевого рынка;
замена импортных продуктов (особенно мясных и молочных) на отечественные.

Прежде чем выделять финансирование, власти изучают вопрос значимости сельскохозяйственных отраслей для нынешней экономики страны. На данный момент наиболее приоритетными направлениями считаются:

инновационное развитие, модернизация циклов сельскохозяйственного производства;
помощь в открытии и расширении маленьких фермерских и крестьянских хозяйств;
оказание помощи фермерам, специализирующимся на растениеводстве;
проработка линий сбыта продуктов с/х производств;
открытие перерабатывающих предприятий;
помощь в организации мясо-молочного скотоводства и животноводства;
разработка плана рационального использования земельных угодий;
мелиорация сельскохозяйственных земель.

Виды субсидии для сельского хозяйства на развитие

На сегодняшний день, несмотря на обещания предпринять новые меры поддержки сельского хозяйства, действуют старые методы помощи фермеров и крестьянских хозяйств:

Разовые субсидии для сельского хозяйства на развитие. Предназначены для полного обустройства начинающего фермерского хозяйства – покупки жилья, возведения новых жилых объектов, приобретения грузовых машин и специализированной техники, проведения коммуникаций к участку и так далее.
Возмещение затрат на постройку объектов , необходимых для крестьянского хозяйства в рамках одной семьи.
Выделение субсидий на договоры лизинга , оформленного для покупки оборудования, техники.
Выдача средств на погашение процентов по кредитам (только по кредитам, взятым на модернизацию хозяйства).
Выдача грантов на расширение хозяйств. Организация конкурса для владельцев сельскохозяйственных производств, победители которого получат средства на покупку земли, подключение коммуникаций, возведение необходимых строений (при условии предоставления отчётов о расходовании средств).

Условия получения субсидии для сельского хозяйства на развитие

Решение о выдаче субсидии для сельского хозяйства на развитие или об отказе в выплате принимает специальная комиссия, опираясь на следующие критерии отбора претендентов:

Грамотность разработанной схемы сбыта сельскохозяйственной продукции. В первую очередь рассматриваются заявители, кто уже имеет опыт продаж произведённой продукции (придётся доказывать, предъявив договора с магазинами, закупочными линиями).
Наличие у заявителя как минимум 30% суммы запрашиваемого гранта (к учёту идут денежные средства, скот, постройки, оборудование).
Наличие грамотно составленного, адекватного и реалистичного бизнес-плана.
Членство в кооперативе или наличие письменных рекомендаций от муниципалитетов.
Организация работы личного подсобного хозяйства на протяжении как минимум 10 лет до подачи заявки на получение гранта.
Наличие высшего аграрного образования и опыта работы, профессионализм в выбранной сфере.
Уровень социальной значимости проекта (будут ли оборудованы дополнительные дороги и подъездные пути, будут ли созданы рабочие места и т.д.).

Какие документы нужны для получения субсидии для сельского хозяйства на развитие

Шансы на получение гранта повысит написание и защита диссертации на тему развития сельского хозяйства.

Чтобы участвовать в конкурсном отборе претендентов на получение гранта, необходимо подготовить следующий набор документов:

Заявление на участие в конкурсе на получение гранта.
Анкета участника конкурсного отбора.
Бизнес-план.
Ксерокопия паспорта РФ (разворота с фото и штампом о регистрации).
Любые два из перечисленных ниже документов:
- Выписка (заверенная установленным законом образом) из похозяйственной книги, подтверждающая занятие развитием личного хозяйства.
- Ксерокопия трудовой книжки с записями о работе в отрасли сельского хозяйства на протяжении более 3 лет.
- Ксерокопия сертификата об окончании специализированных курсов подготовки фермеров.
- Ксерокопия диплома о получении среднего специального или высшего образования в аграрной области.
Учредительные документы фермерского или крестьянского хозяйства или предприятия другой формы.
Ксерокопия свидетельства о регистрации предприятия в налоговой службе.
Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Выписка из расчётного счёта, свидетельствующая о наличии как минимум 10% от суммы запрашиваемого гранта.
Подробная смета работ.
Договор о реализации продукции на сумму не менее 30 000 рублей.
Свидетельство о постановке на налоговый учёт.
Справка о приобретении специальной техники, материалов, оборудования, скота и так далее.
Любые договоры с партнёрами, розничными и оптовыми точками продаж.
Рекомендательные письма из муниципалитета, справка о членстве в кооперативе.

Программа поддержки “Начинающий фермер”

Суть программы заключается в том, чтобы поддержать фермеров, только начинающих ведение сельского хозяйства. Поскольку запуск подобного бизнеса является сложным, Правительство решило оказывать финансовую помощь, чтобы энтузиазм предпринимателей не погас ещё на старте.

Размер субсидии и условия участия в программе

Помощь государства в рамках данной программы заключается в предоставлении разовой субсидии на обустройство хозяйства (не более 300 000 рублей ) или в выдаче гранта на расширение (полтора миллиона рублей ). Потратить средства разрешается на приобретение участка земли, запаса кормов для скота, семян, поголовья домашней птицы и сельскохозяйственных животных.

Как получить грант по программе “Начинающий фермер”

Чтобы попытаться получить грант, нужно составить подробный и грамотный бизнес-план, на основании которого будет происходить расходование средств субсидии. Направить его нужно в Министерство сельского хозяйства территориального образования по месту регистрации хозяйства. Пакет документов не отличается от того, что мы рассматривали выше. Защищать проект публично не придётся – экспертная комиссия рассмотрит представленные бумаги самостоятельно и примет решение за 15 дней с даты подачи заявки.

Программа поддержки “Семейная животноводческая ферма”

Целями данной госпрограммы являются помощь в развитии семейного хозяйства (в котором нет других работников, кроме родственников, причём как близких, так и дальних), увеличение численности сельскохозяйственных животных, развитие социальной структуры сельского поселения. Средства выделяются в виде гранта на развитие.

Размер гранта и условия участия в программе

Величина гранта не является фиксированной суммой и зависит от составленного и представленного на рассмотрение комиссией бизнес-плана развития фермерского хозяйства – субсидия будет предоставлена в размере 60% от общей суммы предполагаемых затрат (но не более 10 миллионов рублей). При этом необходимо предъявить документы, доказывающие наличие на личном счёте оставшихся 40% процентов (для данной цели можно взять кредит).

Данный проект рассчитан на тех представителей сельскохозяйственного бизнеса, кто производит мясо-молочную продукцию. Основными условиями участия в программе являются:

отсутствие в прошлом случаев получения любых грантов на развитие малого и среднего бизнеса или на открытие КФХ;
минимальный срок работы фермы до подачи заявления – 12 месяцев;
как минимум трое работников фермы.

Как и в случае с другими программами, необходимо будет заполнить анкету участника конкурсного отбора, которая должна быть передана в с/х ведомство региона нахождения предприятия. Средства на финансирование проекта выделяются из федерального бюджета, но распоряжаются деньгами местные власти, которые вправе также выплачивать средства и из бюджета региона.